经济大省为何发力内河航运？一场竞争悄然展开

一场关于内河航运的竞争正在悄然展开(zhǎnkāi)。

5月8日，浙江发布《关于高水平建设“航运浙江”的实施(shíshī)意见》(下称“实施意见”)，提出将充分发挥内河航运特色优势，到(dào)2035年，内河航运发展(fāzhǎn)水平跻身世界先进行列。

目前，《河南省内河(nèihé)航道与港口布局规划修编(2025—2035年)》也正在公开(gōngkāi)征求意见阶段，明确要打通(dǎtōng)内河航运堵点卡点，加快河南交通优势再造。

高铁、高速公路四通八达的浙江、河南(hénán)等经济(jīngjì)大省，为何突然对内河航运这么上心？

中部(zhōngbù)大省，想融入长三角。

长久以来，地处内陆腹地的河南(hénán)给人(rén)的印象是不通江，也不达海。实际上河南境内有着较大范围的淮河流域，水运也曾有过辉煌。

20世纪60年代末，河南有27条河流可以通江达海，通航(tōngháng)里程达6100多公里，水运运量(yùnliàng)占全社会总运量的48%。

不过，随着高速铁路(gāosùtiělù)和高速公路的飞速发展，河南内河航运逐渐沉寂(chénjì)。

近年来，河南开始(kāishǐ)重视“通江达海”，逐渐将内河航运发展(fāzhǎn)提升到空前的高度。如，2023年9月，河南省(hénánshěng)召开内河航运高质量发展推进会(huì)，提出要“举全省之力办好这件大事”。2025年更是被河南定位为“水运发展全面建设年”。

2025年2月，周口晋升为(jìnshēngwèi)全国37个港口型国家物流枢纽承载城市(chéngshì)之一，可以视为河南水运复兴取得的重要阶段性成果。

河南为何突然决定重启(chóngqǐ)水运？

补齐最后短板。“空铁水公”综合交通(jiāotōng)体系是交通强省的重要标志。河南虽已经形成了(le)密集的空、铁、公路交通(gōnglùjiāotōng)网络，但水运发展一直比较滞后，成为交通物流体系最后的短板，补齐水运短板会让豫货出海有(yǒu)新通道。

融入(róngrù)长三角。河南建设内河航运的报道(bàodào)中，经常出现(jīngchángchūxiàn)“融入长三角”等表述。其实，港口是河南对接长三角的前沿阵地。如，来自巴西的大豆在(zài)江苏连云港经由内河转运，即可抵达河南周口中心港码头。大豆卸船后，通过连廊管道实现离港即入厂(chǎng)，在生产线上变成豆粕和豆油。

沿海大省，通过水运寻找新坐标(zuòbiāo)。

如果说，河南谋划内河航运(nèihéhángyùn)有着历史和现实因素考量，浙江(zhèjiāng)拥有众多海港，机场、高速公路、铁路密度(mìdù)较高，也发力内河航运，多少有点让人意想不到。

内河航运(nèihéhángyùn)究竟能给浙江带来多大的想象力？

从物流角度看，水路运输承载力更大，成本(chéngběn)(chéngběn)更低。内河水运成本只有铁路的三分之一、公路(gōnglù)的五分之一。在降低全社会物流成本大背景(bèijǐng)下，这一显著的成本优势或许是浙江加快构建现代化内河航运体系的重要原因之一。

据测算，以2024年(nián)为例，如果物流费用(fèiyòng)占比下降1个百分点(bǎifēndiǎn)，将节省浙江全省社会物流成本超过900亿元。如果更多的商品通过水路运输，浙江每年可压缩的社会物流成本规模将非常可观。

通过发力内(nèi)河航运，浙江省内已有城市走出了一条特色的发展道路。

如，不沿海的(de)湖州。当地企业生产的家居、家电等货物可通过内河港口湖州港直接(zhíjiē)发往美国、泰国、欧洲等地。

2024年，湖州(húzhōu)港货物(huòwù)吞吐量1.48亿吨，排名全国内河港口第八位，非长江干线内河港全国第一位。

浙江对内河航运的(de)看重，还体现(tǐxiàn)在浙赣运河上。浙江境内的常山江与江西(jiāngxī)信江(xìnjiāng)直线相距仅30公里，由于二者缺乏连通，浙江内河网与长江航道呈现割裂局面。此次浙江出台的实施意见提出谋划推进浙赣运河工程，也正是着眼于要打通这一堵点。

一旦通过人工运河将两江贯通，浙江中西部地区与长江经济带之间多了一条(yītiáo)直接连通的水道，这对打通跨省(kuàshěng)、跨域的水运大通道具有(jùyǒu)重要意义。

可以说，经济大省加码(jiāmǎ)内河航运，将对(duì)区域经济格局的产生重要影响，也为畅通国内国际双循环注入更绵长的动力。

(“三里河(sānlǐhé)”工作室)